REFLEXÕES SOBRE O ESTADO DE BEM ESTAR SOCIAL
A economia do Pós-Guerra encontrou uma saída para a crise de uma Europa destroçada pela 2ª Guerra Mundial, o Estado de Bem-Estar Social, o que podemos aprender com essa experiência e porque não podemos simplesmente repetir esse mesmo caminho para um mundo e uma economia destroçada pela Pandemia do Coronavírus.
Simplesmente porque a História é diferente.
Como na Pandemia de Covid-19 também tivemos muitas vidas ceifadas. Foram aproximadamente 90 milhões de mortos na 2ª Guerra Mundial com uma população mundial de 2,3 bilhões de habitantes. Representando 3% da população mundial de 1940.
Durante a Segunda Guerra os governos nacionalistas se fortaleceram, eles controlavam a atividade econômica, controlavam a produção, importação e distribuição de mercadorias. Havia racionamento de bens de consumo, também controlavam a energia e os serviços do país. Foi proibido o uso de automóveis para poupar gasolina para os tanques de guerra, e só era permitido esse uso pelos oficiais. A elite liberal aceitou mais foi preciso muita propaganda para eles serem convencidos, no auge da Guerra todos que tinham automóveis particulares tiveram que entregar ao governo.
O espírito de 1945 não queria repetir o que ocorreu com o fim da 1ª Guerra Mundial. Uma população unida era necessária para se recuperar da 2ª Guerra Mundial.
O que significa o mundo em Estado de Guerra: o Estado inibe o consumo privado para que toda a economia se volte para os gastos com o esforço da Guerra. Volta à Paz: o Estado pode inibir o consumo privado para gastos com os bens públicos de consumo coletivo. Esse momento propiciava a hora para a construção do Socialismo.
Não existia desemprego na Guerra porque o Estado organizava a Economia:
. Estatização de Setores de Economia
. Sistema Público de Saúde
. Programa de moradia
. Programa de emprego
Então foi criado pelo Partido Trabalhista da Inglaterra no Pós-Guerra, o Plano Beveridge que é uma referência ao Estado de Bem-Estar Social.
Também surgiu no Pós-Guerra para beneficiar os países em recuperação o Acordo de Bretton Woods que impôs uma nova Ordem Internacional que se sustentava em 3 Pilares:
1º Pilar: O Padrão Ouro. Todas as moedas dos países que aderissem ao Acordo seriam ajustadas pelo preço do Ouro, se necessário. Os EUA instituem o Ouro como padrão, mas na prática o Dólar era a grande referência.
2º Pilar: Regulação Financeira e controles de Fluxos Capitais (internacionais e domésticos).
3º Pilar: A Constituição de Instituições Supranacional (até hoje vigente):
GATT: O Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio ou Acordo Geral sobre Aduanas e Comércio foi um acordo internacional estabelecido em 1947, visando promover o comércio internacional e remover ou reduzir barreiras. Hoje OMC- Organização Mundial do Comércio representam 98% do comércio mundial.
Word Bank – Banco Mundial criado para propiciar empréstimos para a recuperação dos países.
FMI – Fundação Internacional Monetária que regulamentava esses empréstimos.
ONU: Defende a Paz entre as Nações.
Com essas medidas houve um grande crescimento econômico no mundo. Que gerou 1º a Difusão do padrão tecnológico caracterizando a Segunda Revolução Industrial.
O 2º foi o Ciclo de consumo de bens duráveis, quanto mais se consume mais gera produção e consequentemente mais emprego e,
O 3º foi o Ciclo de Crédito, com empréstimos a juros baixos que ajudou pequenos e médios empresários a desenvolver e recuperar seus negócios perdidos durante a Segunda Guerra.
Então porque a Europa e os EUA desistiram no Estado de Bem-Estar Social?
Porque a Economia se estabilizou e a classe Empresarial quis a volta do Livre Comércio para que eles pudessem liberar seus preços e buscar seus lucros. A classe empresarial volta a ter interesse pelo Liberalismo que retorna como o Neoliberalismo, a partir dos anos 70.
Com a diminuição das linhas de crédito, crise no Petróleo, pressões inflacionárias, aumento dos juros, recessão, aumento do desemprego, a desvinculação das moedas com o Ouro, o Neoliberalismo volta a desestruturar as Economias e cresce novamente a luta dos Sindicatos, o individualismo volta a prevalecer e surge a Globalização como saída dessa nova crise mundial.
O Brasil só conheceu essa recuperação e desenvolvimento durante a Era Lula e Dilma (nos anos 2000) com uma alta de R$ 500 bilhões de reais no século XXI nos governos do PT. Cujas Políticas Econômica eram voltadas para um pró-crescimento. E os estabilizadores automáticos: Seguro Desemprego, Emprego Governamental (propiciado com a obras de infraestrutura dos governos), Sustentação dos preços agrícolas.
A pergunta é podemos voltar ao Estado de Bem-Estar Social como forma de recuperar as economias tão destruídas durante essa Pandemia que ainda estamos vivenciando, o que podemos aprender com o passado? Que lições podem ser copiadas ou adaptadas para o momento atual. A Pandemia nos traz a necessidade de reformular as Democracias e buscar uma solução mundial para uma das maiores crises mundiais sanitárias que a humanidade vive neste momento.
Telma Virginia Pereira da Cunha
Recife/PE


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